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                田东市人民政府
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                发文单位:供销社成文日期:2019年07月04日
                标  题:田东县供销合作↑社联合社关于印发田东县供销合作社联合社脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作实】施方案?的通知
                发文字号: 东供发〔2019〕10号 发布日期:2019年07月24日

                田东▃县供销合作社联合社关于印发田东县供销合作社联合社脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作实施方案?的通知

                2019-07-24 17:36     来源:供销社
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                东供发〔2019〕10号

                 

                田东县供销合作社联合社

                关于印发田东县供销合作社联合社脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作实施

                方案 的通知

                 

                 

                各股(室)、各基层社、直〓属各公司:

                现将《田东县供销合作社联合社脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

                 

                 

                田东县供销合作社联合社

                2019年6月4日

                 

                 

                 

                田东县供销合作社联合社

                脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作实施

                方案

                 

                为认◣真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记扶贫重♂要论述,全︽面了解和掌握当前我社脱贫攻坚工作情况,及时发现和解决脱贫攻坚工作存在的问题和困,按照县脱贫攻坚战指挥部《关于开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作的通知》要求,结合我社实际,制※定本方案。
                    一、工作目标

                对照“两不愁三※保障ξ”和“稳定脱贫”目标,在帮扶挂点村巴鲁村开展※“回头看”“回头帮”工作,及时查〒漏补缺、对标补短,全面落实脱贫成果巩固措施,确巴鲁村实现“十一有一低于”的目标,“两率一度”达到要求,群众满↙意度达到90%。认真开展漏卐评户、错评户和临界状态户的核查核实,解决存在※问题。

                二、基本原则

                坚持负责←原则。各帮扶干部为》“回头看”“回头帮”工作主体,驻村工作队员及巴鲁村“两委”为责任主体,具体负责开展相关工作。

                (二)坚持归口管理、缺啥〇补啥原则。县供销社≡开展“回头看”“回头帮”要实行★纵向归口管理,细化落实到村到户“补课清单”,按照缺啥补啥原〗则,及时安排项目资金对标补短。

                (三)坚持同步推进、同步达标原则。处理好继续攻坚与★防止返贫的关系,把查找出的问题和短板,纳入当年或次年脱贫△攻坚目标任务,同步开展帮扶工作,确保稳定脱贫、同步奔康。

                三、时间要求

                2019年6月30日前完成。
                    四、工作标准 
                   (一)脱贫户“两不愁三保障”标准

                对2014年、2015年和2016年已脱贫对象,按全县2016年□脱贫标准进行核查;对2017年至2019年的脱贫对象,每季度,按当年脱◥贫标准进行核查;2019年6月底前,对帮扶历年脱贫对象,按当年』脱贫标准进行核查,重点围绕“两不愁三保障”指标开展核○查工作。

                1.不愁吃不愁吃穿方面。一是逐户核查家庭稳定收入来源,即是否具备造血能力、无劳动能力家庭或『符合低保标准的家庭是否享【受低保政策、是否☉吃穿都有保障。二是对脱贫户中未达标户或是∮不稳定的建立到①户问题台账。三是针对存问题,落实整改措施,制定整▓改期限、因户施策。

                2.有住房保障方面。结合田东县危房≡存量情况统计,查找巴鲁村脱贫户中未达◣标户,再次入▲户核查,建立〓问题台账,分析原因,分类对策,属于2019年危房改造户的要落实倒排工期,督促施工进度。

                3.有基本医疗保障方面。一是核查家庭成员中符合参保条件的应参保人口←是否100%参加当年基本医疗保险(含大☆病保险或同类型保险)。二是核查是否有慢病或大病忠者得不到救治,2014年、2015年退出户贫困人口▲住院报销比例是否达到80%,特殊慢性病门诊报〇销比例是否达到70%,2016年-2018年脱贫户贫困人员住院报销比例是否达到90%,特殊慢性病门诊报销比例是否达到80%。三是建立问题台账,落实整改措施,确保达标。

                4.有义务教育保障及教育政策】享受方面。一是核查是否有义务教育ξ 阶段学生辍学,是否有动员▂劝返。二是核查是否■存在符合雨露计划补助的学生未能享受卐情况。三是对存在问题建立台账,分类整改,不能整改的加以说明。

                5.“一超”方面。一ξ 是核查所有帮扶户2018年家庭稳定收入人均纯收入是否超过∑ 国家扶贫标准3500元,是否还存在靠〖政策收入脱贫的不稳定︾脱贫现象。二是对存在的问题建立台账,落实帮扶措施,确定稳定持续脱贫。
                    (二)脱贫户“十一有一低于”标准

                对2016年-2018年已脱贫的贫困户,按照全区2018年脱贫标准,重点围绕“十一有一低于”指标开展核查工作,对于未◣达标项,建立到村问题台账,及时整改。

                • 漏评的排查

                1.格内评人员排查户内漏评要重点排查挂点帮扶村所有帮扶户是否存在外出务工、新生儿、新入户籍和无户籍等共同生活人口未纳入Ψ 的情况。如有漏的,要造册登№记,核实并上报县脱贫攻坚战指挥部监测♀专责小组,待审定后组织人员补录【到国扶系统

                2.档外漏评人员排查一是识别家庭↑年人均纯收入超过贫标准的(2018年是3500元)边缘户,存在靠自身收入无法有效解决“两不愁三保障”问题ぷ的家庭都必须纳入建档立卡范围。二是重点排查是否存在家庭成员零∩就业、无稳定种植养殖产业收入№、无房户(或唯一住房为危房)、家庭内有重度残→疾有重病人、孩子上学支出无法负担等情况的农户家庭均应作为重点对象。三是对于主』动提出申请加入建档立卡贫因户的农户和巴鲁村“两委”主动提出的边缘户。四是对去年年中及年底▼动态管理中零新增、零返贫的█行要进行重点排查。五是对存在的问题◤分类处理,对疑似漏评户收集情况说明及相关佐证材料,待2019年实行动态管理时按程序申请纳入贫困户,确保0人漏评。

                (四)错退的排查

                重点排查巴鲁村帮扶户是否存在收入不达■标或“三保障”未解决的情况。对标脱贫验收办▽法,排查脱贫户脱贫程序是否执行到位。贫困人口退出严格按照自治区贫困户脱贫摘帽双认定的退出程序执行。对2018年脱贫户排查发现退出程序执行不到位的,重新审查退出是否准确。不准确的,视为未脱贫,防止验收流于形式。如发现存在尚未达到脱贫标准★且6月底前无法整改完毕的,

                应报县脱□贫攻坚指挥部申请要求自治区脱贫回退◇,确保0人错退。

                (五)返贫排查

                按照目前脱●贫标准(收入过线、一安全三保障到位)对巴鲁村2014-2017年脱贫户进行全面排查,符合返贫条件◆的,造册登记,并标明详细原因(重点是☆因病、因残、因灾、因意外事故等原因返♂贫),待2019年动态调整时走返贫程序重新々纳入帮扶。

                (六)信息排查

                按照“三一致”(即《帮扶手册》、国扶系统与实际相一致)的原则,对全县2014年退出户、2015年退出户、2016以来脱贫户和未脱贫户进行全面排查,重点核对《帮扶手册》或退出户《跟踪登记表》和从国扶系统中导出最新的《贫困户信息表》填写的Ψ信息与实际是否一致,重点关注贫困户基本信息填写情况、人员变∮更情况、在校生情况、收入登记等信息,关注脱贫户“两不愁三保障”各项指标的完成情况,如发现信息与实际不一致,要及█时修改《帮扶手册》或报相关信息员∑登录国扶系统修改,确保信息准确一致。

                    五、工作措施 
                   (一)加强组织领♀导。县供销社主要领〒导要亲自部署指挥本单位开展好对口帮扶村的“回头看”“回头帮”工作,并落实分管领导和责任股室负责脱贫攻坚工作。县供销社分管︼领导要作为脱贫攻坚“回头看”“回头帮”的主要责任人,督促推动“回头看”“回头帮”工作开展。县供↓销社负责脱贫攻坚的责任股室,要积极协调相关▆部门,制定△县供销社机关脱贫攻坚“回头看”“回头帮”实施方案,及时上报并组织实施。 
                   (二)加强沟通联系。迅速将县脱贫攻坚战指挥部的文件精神贯彻落实到挂点帮扶村,要◎求全社党员干部高度重视脱贫攻坚工作,全面吃透文件ㄨ精神,迅速行动起来,以高度的政治责任感和使命▆感抓好脱贫攻坚工作。加强与驻村干部的沟通和联系,督促县供销社派出的工作队员,对挂点帮扶的巴鲁村的脱贫情况及已脱贫对象ξ 进行大排查,认真做好资料收集,做到履职有痕,确保“回头看”“回头帮”工作取得实实在在的成效。

                (三)加强督导落实。县供销社主要领导及分管领导,要及时指导督促巴鲁村制定好“回头看”“回头帮”工作方案,明确“回头看”“回头帮”的目标任务、工作标准和工※作内容,切实解决“看什么”“ 谁来看”“ 怎么看”“ 怎么帮”的问题。要认真做◥好2014年以来的贫困户的全面∮核查工作,按照相关标准对错评户、漏评户、错退户及临界状态户进行分类核查,及↘时发现问题,对标补短,全面整改。要按照贫困村“十一有一低于”的退出标准,逐项进行“回头看”,确保通过县级检查验收。要督促帮扶村把握时间》节点和工作要求,不折不→扣地完成“回头看”“回头帮”工作任务。 
                   (四)建立㊣ 工作机制。将“回头看”作为脱贫攻坚工作的重要一环,建立“回头看”排查监测制度,组织相关人员,定期深入帮扶村开展督导巡查,对已退出的帮扶村和贫困人口进行对标检查。督导帮扶村①建立和完善工作台账,切实查准问题⊙,制定帮扶措施,抓好整改落实。

                公开方式:主动公开

                田东县供销合作社联合社         2019年7月5日印发

                 

                 

                 

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